增值税发票管理存在的问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

2016年5月1日，国家规定#8220;营改增#8221;全面实行，增值税在占国家财政收入的比例将进一步提高。增值税作为我国第一大主体税种，是国家财政能否有效发挥职能的关键。 在现行的社会条件下，我国公民的自主纳税意识不强，仍存在大量的现金结算，与此同时，税务机关对税收监控的手段也非常有限，也不能完全掌握纳税人真实的应税收入，#8220;以票控税#8221;的做法由此衍生。#8220;以票控税#8221;，顾名思义，以发票控制税收，加强税务机关对税收的监控，防止偷税漏税情况的发生。由此可见，增值税发票管理至关重要。要加强对增值税的管理，首先要保证对增值税发票的管理，正所谓，发票即金钱。本文以增值税发票管理存在的问题为出发点，明确规范发票管理的必要性，通过阅读大量的文献，可以找到解决当代社会发票管理存在的问题的方案，以保证国家财政收入的实现。

2. 研究内容和预期目标

一、本文的研究重点及要解决的关键问题

本题目将基于我国当代社会增值税发票管理的现状，明确增值税发票管理存在的问题，并针对这些问题给予具体的建议和措施，从而更加规范增值税发票的管理，确保增值税收入，同时维护国家利益，保证国家财政收入的实现。

二、本文的写作提纲

3. 国内外研究现状

一、国外研究水平概述

首先，在国际上大多数国家尤其是发达国家，发票与我国#8220;以票控税#8221;管理方法下的发票作用并不相同，其只是作为一种会计核算的原始凭证。发票一般只作为商品购销的依据，其本身并不是税收征管工作的最主要依据，商家只是留发票以备税务机关检查。与此同时，发达国家则通过建立良好的信用机制和信息共享平台从而对税源进行有效的管理。发达国家拥有严密的税收监控系统，同时因为其庞大的计算机网络体系使得银行卡消费、机打发票存在于商品交易的整个过程中。多数发达国家规定税务登记代码与公民的社会保障号或者身份证号码一致，从而保证其具有唯一性和终生性。如果一个公民没有税务代码，可能会导致其不能在银行办理开户业务，甚至是无法享受社会保险等。这保证了纳税人因为自身利益而会去选择诚信纳税。此外，以美国为例，其税务部门通过与银行、社保、海关等多个部门进行联网，以此来加强对公民涉税信息的采集，税务部门可以通过信息共享平台得到相关公民相关的纳税评估信息，通过对相关数据的分析，确定纳税人的纳税充足率，大致掌握了全国的税源情况，因此并不需要过多的依赖发票信息。

二、国内研究现状

4. 计划与进度安排

本文通过阅读大量文献，访谈，调研等，深入研究当前我国增值税发票管理的现状，并收集相关证据，找出目前发票管理存在的诸多问题，例如:虚开增值税发票、骗购增值税专用发票、买卖，开具假发票、开票时间滞后、增值税进项税额监管难度较大、纳税人发票开具行为不规范、增值税专用发票联次改版后存在的问题、红字增值税专用发票管理出现的问题等等。通过对这些问题的研究，明确解决问题的建议和措施，保证增值税税收收入，促进国家财政收入的增长。

5. 参考文献

[1]simon hug,franziska sporri.referendum political economy,2011,5(27)

[2]李忠华,张明慧.我国税源管理存在的突出问题及对策建议[j].经济纵横2013 (1)

[3]阐斌.开拓发票管理新思路[j].税务与经济,1998 (05)