中国房产税改革的难点及对策分析开题报告

1. 研究目的与意义

近年来,随着房地产市场的蓬勃发展,房地产业对经济的作用越来越突出,逐渐成为国民经济的支柱产业之一。

但是,在房地产业发展迅速的同时,关于房地产业的税收制度还存在很多问题,如税基过窄使得税源流失严重；税费体系混乱,以费代税、重复征税现象严重；#8220;重交易轻保有#8221;的税制造成房地产市场的过度投机和土地利用效率低下。

这些问题严重制约着我国房地产业的稳定健康发展。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：本文将围绕#8220;中国房产税改革#8221;这一主题词，首先结合我国目前房地产行业涉及的多税费，对房产税的概念、性质及特点进行明确,了解改革改什么，,接着通过梳理开征房产税的政策背景和沪、渝两市试点工作存在的问题,分析我国目前房产税改革的现状以及遇到的瓶颈和难题。针对房产税改革的现实难点问题，有目的地搜寻主要发达国家和发展中国家房产税征收的模式及取得的效果,从中发现值得我国借鉴的经验,再提出相应的对策,并在此基础上初步设计一系列符合我国国情的房产税改革措施,力求符合实际,具备可操作性。

拟解决的关键问题：房产税改革改什么？房产税改革对我国经济有着怎样的影响和作用?我国现行房产税改革存在什么样的问题以及改革风险是什么?如何设计房产税改革对策框架, 积极稳妥地推进房产税改革使得难点有所尝试性的攻克?本文试图对这些问题进行探讨和回答。

写作提纲：本文主要分为导论、我国房产税改革存在的问题及改革难点、其他国家(地区)房产税经验借鉴以及完善我国房产税改革体系的建议四大部分。导论部分将对我国房地产业多税费情况、对房产税的概念、特点以及目标职能进行阐释，总结我国房产税税制的现状,分析了现有税制中存在的弊端以及对房地产市场的不良影响。第二部分我国房产税制度存在的问题及改革难点，总结了沪渝试点目前的不足与缺陷,主要存在着房产税性质不够明确、征税对象范围窄、缺乏公平性、征税税基不合理、税率水平偏低、缺乏法律规范性、或丧失引导功能等问题，对我国房产税改革现存问题进行综合而全面的剖析,并就房产税改革中存在的难点进行分析。第三部分其他国家(地区)房产税经验借鉴，通过介绍主要发达国家和发展中国家房产税征收的模式及取得的效果,归纳总结对我国开征房产税的启示,主要包括房产税的开征条件、开征目的、开征原则、收入划分和税收征管等方面。第四部分完善我国房产税制度的建议则主要从税制设计、征管和配套措施提出完善我国房产税制度的建议,以期房产税改革瓶颈得以顺利解决。

3. 国内外研究现状

作为房地产制度建设之重要构件,房产税是促使楼市平稳健康发展的一个长效机制,近年来广受学者们关注。通过对国内外以往研究文献的回顾,我们发现,国内外对于房产税的研究涉及到多个方面,有关于房产税开征的理论依据的研究、也有研究征收房产税的职能问题,还有研究房产税征收的效果,而对房产税征收管理方面的也不在少数。美国、德国、韩国以及中国香港等地在房产税征收的计税依据、估值方法、税率、优惠政策以及其他配套措施等方面进行了尝试和实践。我国的房产税改革进程，从2010年5月31日国务院批转发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中首次明确提出推进房产税改革开始，于2011年1月28日在上海、重庆两市进行开征房产税的试点工作，到如今改革进入瓶颈期。整个学术界都密切关注房产税改革相关问题，我国当前房产税制迫切需要完善与改革。

4. 计划与进度安排

2022年11月28日至2022年12月31日，在图书馆和网络上收集及整理相关资料； 2022年12月31日至2022年1月15日，撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告； 2022年1月至2022年3月中旬，再次收集资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导； 2022年3月下旬至2022年4月中旬，按老师指导意见修改论文初稿，深化论文的内容和研究结果，最终形成修改稿； 2022年4月下旬至5月中旬，完成论文终稿的定稿、打印、装订，做好毕业论文答辩准备； 2022年5月下旬至6月上旬，补充完善毕业论文材料，进行论文答辩，完成毕业论文。

5. 参考文献

[1]田芳.中国房地产税问题研究[d].济南:山东大学,2015

[2]李晶.中国房地产税收制度改革研究[d].哈尔滨:东北财经大学,2011

[3]熊惠君.我国房产税制度改革研究[d].南昌:江西财经大学,2014