1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
一、研究背景及意义当前世界处于百年未有之大变局，我国经济社会处于加速转型期,导致一些影响安全稳定的因素在积聚发酵，有些矛盾如果无法及时解决，极有可能引发突发事件甚至严重的社会动荡。
抗击新冠肺炎疫情的实践表明，在突发事件频发的风险社会，我国社会组织的作用极其重要。
政府所负责的对象是作为整体的公共利益，政府能够提供的只能是最一般， 最有公共性的服务，但公共利益实际是由众多具体的、个别的民众利益构成的，对各不相同的、分散的需求和偏好，则只能由社会组织提供更灵活更人性化的服务。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
主要研究和解决的问题1、根据协同治理理论，定位每个主体的角色和功能，使他们在危机管理中贡献出自己的力量，共同促进社会组织的公共应急管理的能力的提高，促进社会稳定和谐。
2、提升社会组织的合法性，夯实应急服务基础。
政府和社会组织的应急合作必须走上真正法制化轨道。
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