骗取出口退税的原因及对策研究开题报告

1. 研究目的与意义

近年来，经济增长放缓，经济下行明显。加快出口退税的政策实行进度，完善出口退税的税制以及监管变得越来越重要。出口退税通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口的创汇，对我国宏观经济的实施具有重要作用。然而出口退税也成为吸引越来越多不法分子的潘多拉盒子。这些年来，骗取出口退税案件日渐增多且数额巨大，手段也越来越隐蔽，危害性越来越大。不久前，公安部、国家税务总局挂牌督办的特大骗取出口退税案#8220;7.18案#8221;成功告破，案件涉案金额达12.8亿元，涉案税款达1.8亿元，刑事拘留23人。8月1日，告破的#8220;闪电一号#8221;特大骗取出口退税案在深圳市中级人民法院第二次开庭，涉案金额高达24亿元人民币，骗取出口退税款3.28亿元人民币，抓获团伙成员37人。1个团伙控制17家生产企业和8家外贸公司，利用17家生产企业伪造生产假象，总共虚开发票7787份，遍布福建、江苏、甘肃、江西等多个省市地区，涉案税款超亿元。而近几年发生的案件远不止这两件。青岛某团伙骗税案、浙江温州某服饰有限公司骗税案、广东中山某团伙骗税案、福建龙岩某进出口有限公司骗税案、宁波某贸易有限公司骗税案、江苏徐州某纺织品贸易有限公司骗税江苏张家港市某服饰有限公司骗税案、海南某进出口有限公司骗税案 、江苏南京#8220;11.28#8221;骗税案等，这些案件骗税额大，骗税手段隐蔽，造成国家税款大量流失，也给纳税人带来巨大损失。需要引发我们思考：在犯罪嫌疑人作案手法#8220;精益求精#8221;的形势下，监管部门应如何加强监管、堵塞漏洞?同时也需要不断地反思与完善税收与法律制度。我们需要去探讨骗取出口退税屡见不鲜的原因以及相应的对策，从而为更好的解决骗取出口退税问题、减轻国家的税收损失作贡献。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：本文将总结国际国内社会的出口退税政策相关内容，结合中国国内实际情况来探讨近些年的骗取出口退税案件的特点。并根据近期案件的特点、环节、各主客体角度来分析骗取出口退税屡见不鲜的原因（如主客观原因、各方涉案人员动机及目的、税收制度、税收征收与管理方面、法律的制定完善与实施等多方面）。同时，将围绕骗取出口退税的手法手段流程等有关犯罪的方面来进行骗取出口退税可能性环节的分析并对出口退税相关问题进行总结。最后将对研究的多方成果进行总结与归纳，得出相应的对策来有效的应对骗取出口退税问题（如从完善出口退税税制、加强税收征管、加大涉税案件的查处力度,严厉打击骗税行为等角度分析）。这些都将在论文中体现。

文章主要解决的关键问题是对于骗取出口退税问题产生的原因与对策。

写作提纲大致为：

3. 国内外研究现状

国内研究现状：国内目前针对几年来的重大骗取出口退税的案例来对出口退税相关问题进行探讨：如，针对骗取出口退税的特点、骗税的主客观原因、骗取出口退税的税务稽查、征管、骗取出口退税的应对措施以及设计的相关法律违法行为的研究等方面来进行研究与分析。同时对于国内外出口退税的比较与借鉴分析的有关研究也是有不少。

一、在骗取出口退税案件的特点方面：

黄凤羽认为：骗取出口退税案件一是具有隐蔽性强、二是骗税的产生多发于出口货物的源头环节、三是骗税分子形成利益集团，分工协作，有严密的组织体系、四是骗取退税的出口货物大多具有体积小、重量轻、价值高的特点。叶青认为骗取出口退税不仅更加严密、更加隐蔽、还具有骗税链条化、规模扩大化、骗税活动由沿海敏感地区向内陆非敏感区域转移、以及更加#8220;快闪#8221;，即一旦暴露，马上将相关企业注销，销声匿迹等特点。

4. 计划与进度安排

研究计划：

①2022年11月，与导师见面交流，确定论文题目。

②2022年1月，与导师进行讨论，撰写开题报告。

5. 参考文献

[1]王文爽. 我国防范出口骗税的现状及问题分析[j]. 商，business,，2016，10

[2]全毅文. 我国防范出口骗税存在的问题及对策分析[j].现代经济信息，modern economic information，2016，12

[3]曹玉梅、孟繁羚.浅谈出口骗税的剖析与防范[j].经济研究导刊 ，economic research guide，2015，6