1. 研究目的与意义
理由：房地产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。其中，房产税的计价依据通常是根据房屋余值或者按照租金收入的一定比例进行征收。我国早在1986年就开始征收房产税，但只是针对经营性用房征税，个人拥有的非营业用的房产免纳房产税。目前我国房地产税收按照房产、土地分别设立税种，土地使用税按占地面积和固定税额计算征收，房产税按原值作一定扣除后依率计算征收，这样的税制要素设计使得税收收入无法反映房地产的市场价值，收入缺乏弹性，不能随着房地产的增值相应增加，房地产税组织财政收入的功能受到限制。 意义：（一）理论意义 第一，从财税理论的角度来看，我国现行的房地产相关的税制结构不合理，流转环节税负过重，保有环节税负过轻，真正意义上缺乏持有环节征收的房地产税，而且这方面的理论研究相对不够。本篇论文想通过进一步的研究，努力推动保有环节房地产税理论基础的建立、发展与完善，为建立符合我国社会主义市场经济发展要求的房地产税收体系提供理论依据。 第二，通过对保有环节房地产税理论的研究，深化对房地产税职能的认识，对优化房地产税制结构、构建以房地产税为主体税种的地方税收体系和调控房地产市场提供理论支撑。 第三，本文在定量分析与定性分析方法上，通过具体案例和模型两种方法，深入研究了开征房地产税对公共服务投入、地方财政收入以及房地产市场的相关影响，以及对房地产税制改革都具有十分重要的理论指导意义。 （二）现实意义 第一，本论文通过对国内外有关文献的研究，并从国外及香港地区的税收制度，征管方式等方面的比较、分析及借鉴，为我国加快推进房地产税改革进行顶层设计与配套改革提供有价值的参考。 第二，构建一套以房地产税为主的有稳定税源的地方税收体系，进一步优化税制结构，有利于破解省以下财权与事权不对称的难题，能稳定地为地方政府增加收入，也能较好地解决地方政府依靠土地财政的困境，从而促进地方经济的可持续发展。 第三，房地产税制改革，有利于构建以地方主体税种为主导，进一步完善地方财政管理体制，能稳定地增加地方政府的税收收入，从而增强地方政府提供公平产品和公共服务均等化的能力，有利于地方政府推动地方经济的可持续、协调发展，更好地促进社会公平正义。 第四，房地产税的改革与完善，有利于稳定地方政府的财政收入，有利于抑制房地产投资、投机需求过热，有利于调节社会财富分配不公，从而更好地缩小贫富差距、促进房地产资源合理配置。 |
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容 本文通过对房地产税的基本理论、我国房地产税制现状及其存在的问题以及沪渝房产税试点情况进行了详细的阐述和分析，揭示我国进行房地产税改革的必要性及改革方向，探寻适合我国社会发展现状的征税方法及计税依据，和在新的形势下如何进行税收征收管理。 二、拟解决的关键问题 (一)如何加强住宅方面税收征管 (二)新的房地产税制下如何确定合理的税收征收办法：房地产保有环节按评估价值征税 三、写作提纲 (一)引言 (二)房地产税制改革的必要性及重点 1．房地产税的理论依据 2．我国房地产税的发展历程 3．房地产税的国内外研究现状分析 4．房地产税制改革的基本思路和征收办法 （三）新形势下如何加强房地产税的征收管理 1．房地产税征收管理模式存在的漏洞 2．房地产税收配套措施的建立和完善
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3. 国内外研究现状
一、国内研究现状
我国于1994年实行分税制改革，并且在此之后搭建了中央与地方符合社会主义市场经济条件的财政分配关系，并在此基础上形成了财政分配关系的基本制度框架。刘维新（1994）最早对土地租税费改革进行研究，他提出我国当前租税费的主要问题是以费代租、以税代租和乱立名目收费，导致产权模糊，权能职责不清。要解决送个问题，必须确立明租、正税、少费的改革思想。王桂莲、戴海先（1997）针对我国房地产税制存在问题进行研巧并提出改革建议。欧朝文（1999）、路小平，刘洪玉（2002）、郝宝爱（2003）等学者也对我国房地产税制现状进行研巧并提出了改革的初步设想，这些研究成果为我国2003年物业税的提出奠定了理论基础。
关于房地产税的功能定位，理论界众说纷经。
4. 计划与进度安排
2022.11.1~2022.11.10，确定论文选题、检索阅读相关文献； 2022.11.10~2022.11.21，与指导老师次讨论确定论文选题，确定研究对象、研究思路、研究方法和技术路线等,撰写指导周记； 2022.11.21~2022.12.10，按要求撰写开题报告初稿；2022.12.10~2022.12.31，与指导老师讨论开题报告初稿；2022.12.31前完成开题报告的修改，交给指导老师审定签署意见并且撰写指导周记; 2022.1.11~2022.3.19，进入初稿阶段，收集与选题相关资料，撰写并提交论文初稿，中期检查； 2022. 3.20~2022.4.10，按指导意见反复修改论文并提交修改稿（二稿、三稿）并且提交外文文献及译稿； 2022.4.11~2022.5.6，等待老师审阅论文修改稿以及审阅外文文献翻译稿； 2022.5.7~2022.5.10，进入定稿阶段，提交论文定稿版； 2022.5.28~2022.6.1，进入答辩阶段，进行现场答辩及成绩录入以及成绩发布； 2022.6.15~2022.6.30，进行工作总结，毕业论文工作进行总结和抽检。
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5. 参考文献
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