加强自然人税收征管的对策研究开题报告

 2023-01-14 23:40:38

1. 研究目的与意义

随着市场经济改革的不断深入,近年来我国人均国内生产总值也在不断攀升,居民收入也逐渐提高,意味着居民存量财富也在日益丰厚,因此我国自然人税源也比较充裕,然而随着地域个人财富的积累,社会贫富差距也因此扩大,自然人税收流失问题更趋严峻。同时,我国人口基数也较大,对自然人的征税也较有难度。因此,着力从构建自然人税收管理体系建设上,加强对自然人税收的征管,有效调节社会收入分配之间的差距就显得尤为迫切。进一步来讲,我国居民纳税人国内外频繁流动、国内外资产的全球配置也提高了国家税收征管的难度,这对我国自然人税收征管提出了严峻的挑战。也就是说,我国针对自然人的税收征管如果不能与时俱进,不仅将使得政府的财政收入稳定性和充沛性受到威胁,也将损及纳税人之间的税负公平;税负分配失衡,将进一步加剧贫富差距,进而使政府部门的税收征管陷入困境。总之,现阶段完善自然人税收征管,对于实现国家的长治久安都具有深远的重要意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:对自然人税收征管如今的改革背景,税收征管形成的体系,对加强自然人税收征管所采取的一些措施和建议 。

解决的关键问题:应该从哪几个角度来加强对自然人的税收征管。

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3. 国内外研究现状

国外研究现状:

西方关于税制优化问题的研究都是围绕着公平与效率展开的,而且多是在十分严格的假定条件下,通过精确的数学模型和严谨的数学推导来分析税制优化问题。如:所得税与商课税比较分析模型的建立,代表人物有约瑟夫、希克斯、李特尔、其格等人,哈伯格等人采用数学方法进行了税收额外负担的研究,米尔利斯等人运用信息经济学建立的所得税制优化的模型等。具有代表性的是,格纳姆和王尔德(1985)在委托代理的框架下研究了税务稽查中委托人与代理人之间的关系, 弗兰佐尼(2004)提出了增加信息披露、设置激励机制以促进纳税人讲真话的优化税收执行模型。 弗兰佐尼(2000)提出了以增加信息披露、设置相应激励机制以促进纳税人讲真话的优化税收执行模型。安德森、埃拉尔和 范斯坦(1998)所撰写的评介性文章详细介绍了优化税收征管与税收遵从理论体系的新进展。

切布拉以美国 1975 一 1997 年的实际税收数据为对象,综合分析得出以下结论:所得税的偷税程度与纳税人对政府的不满以及联邦税率呈正相关关系。如果增加税务稽查的概率和惩处的力度,偷税概率将下降。他的研究表明纳税人在纳税过程中为理性经济人,由于这种理性促使纳税人存在偷逃税的倾向,而且该研究为个人所得税征管中影响因素的确定提供了很好的依据,为今后个人所得税征管模式的建立和完善提供了重要的参考标准。但是他的研究仅仅是针对纳税人而言,没有结合纳税人所处的社会环境和经济发展阶段,这可能会影响分析的全面性。

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4. 计划与进度安排

2022.11.30:定题

2022.12.1-2022.12.30:撰写、提交、修改开题报告

2022.1.10-2022.3.20:撰写、提交论文初稿

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5. 参考文献

[1]陈文.完善我国税收征管制度的对策[j].中国管理信息化.2015,2:129-130.

[2]崔志坤,李菁菁,丁文.自然人税收征管制度设计及流程再造[j].税务研究.2016,3:60-64.

[3]李建东.加强社区税收管理和服务的思考[n].江苏经济报.2012-12-04(b02).

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