房地产税的国际比较与借鉴开题报告

1. 研究目的与意义

房地产税是世界各国普遍征收的一个税种，新中国成立以来，房地产税虽经历变革，但已不适应我国当前社会经济发展状况。2013 年11 月12 日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：#8220;加快房地产税立法并适时推进改革#8221;。2015 年3 月1 日，《不动产登记暂行条例》正式实施。在此背景下，房地产税改革的步伐日益加快。

房地产税的实施对提高直接税比重、完善地方税体系、优化税制结构等均具有重要意义。同时，在不动产保有环节上构建合理的税制，也有助于抑制房地产泡沫，促进其可持续健康发展。由于不同国家对不动产的界定不同，房地产税在不同国家的征税对象、征收方式、税制模式等都有很大的差别。就全球范围内来看，美国、英国等国家早已在保有环节纷纷开征房地产相关税种，对我们在保有环节开征房地产税而言，具有重要的借鉴意义。从名称、体系、税率设置、房地产评估等维度对房地产税国际经验进行研究，并基于此提出可供我国保有环节开征房地产税借鉴之处。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

（1）分析美国、日本、英国等国家房地产税税收政策；

（2）分析我国现行房地产税收政策所存在的缺陷与不足；

3. 国内外研究现状

国内以土地产权制度改革、住宅自有化住房制度改革为前提和视角的房地产税收研究，自 20 世纪 80 年代中期之后开始大量的兴起。《中国房地产税制研究》（撰写人：邓鸿乾）一书中，对我国房地长税收的制度的历史和现状以及存在的不足和改革手段进行了较为全面的钻研，最后提出以房地产税作为主要财源构建城市财税体制的观点。《中国房产税收》（撰写人：刘佐）通过援引中国香港、台湾、美国、日本、法国、英国等地区国家物业税制改革，结合当前我国房地产税制设计和税收立法执法司法实践，提出当前中国不动产税收存在不足之处。

2013 年，安徽省财政厅财政科学研究所课题组在其所做的《资源税、房产税改革及对地方财政影响分析》一文中，从税收征管实际出发，具体分析了房产税开征时机、征税范围、征税成本等问题。同时从税源、税基、税负、征管及需求等方面对房产税改革的可行性进行了分析。

对于房地产税收，一些外国学者自 20 世纪六七十年代至今，对其进行了诸多探讨。蒂伯特(tiebout，1956)创立了财产获利论，它是从税收支出决定理论模型中延伸出来的，经过汉米利顿(hamilton.1975)、威廉#183;赫雪(william fischel，1992) 、鲁宾费利德(rubinfeld，1987)的不断完善和衍伸，建立起完整的模型。华莱士#183;e#183;奥茨(wanace e.oaies，2001)在《财产税与地方政府财政》中对地方财产税收改革，进行了形式上的归纳，他提出的具体举措有：制定一个标准或者上限来控制税率和政府收入的增长；适当减少住宅和财产税；以鼓励地方经济发展为前提，适当降低或免除工商行业的资产财产税。

4. 计划与进度安排

研究计划：

2022-12-10-2022-12-31：收集相关资料；

2022-01-01-2022-01-15：撰写开题报告并拟论文提纲；

5. 参考文献

[1] 何倩,张廷新,翁怀达. 基于国际经验数据的我国居民房地产税的模拟测算[j]. 统计与决策,2015,24:181-183.

[2] 李永刚. 中国房产税制度设计研究--基于沪渝试点及国际经验借鉴视角[j]. 经济体制改革,2015,01:180-184.

[3] 何杨,满燕云,刘威. 房地产税国际比较文章(四) 房地产税征管权限与机构设置的国际比较[j]. 国际税收,2015,01:50-54.