“营改增”对江苏经济的影响分析开题报告

1. 研究目的与意义

所谓#8220;营改增#8221;就是将过去对服务业征收的营业税改成征收增值税，从而解决征收营业税带来的重复征税的问题，发挥增值税的#8220;环环征收，层层抵扣#8221;的优势，使税制更加合理、更加科学、更加符合国际惯例。本文以#8220;营改增#8221;为背景，通过对江苏#8220;营改增#8221;的主要内容及相关数据进行研究，全面又细致地分析了#8220;营改增#8221;对江苏经济发展的影响，充分肯定#8220;营改增#8221;对于调整地方经济结构、促进地方经济转型、优化税制结构、减轻企业税负的推动作用。同时指出#8220;营改增#8221;存在的主要问题和不足，提出了完善#8220;营改增#8221;政策的相关措施的建议。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

（1）#8220;营改增#8221;目前在江苏的实行现状

（2）#8220;营改增#8221;对江苏经济发展的影响分析

3. 国内外研究现状

增值税起源于德国和美国,第一次世界大战后不久,增值税的基本原理在这两个国家就已经开始萌芽。20世纪50年代，西欧和美国掀起了研究增值税的热潮。增值税的蓬勃发展归功于增值税拥有一个全新的名称，这使得欧盟在为其成员国寻求一个具有相对一致的税率和税基的主要税种的过程中感到更有吸引力。而且,实践证明增值税就是一种在适当的时候出现的恰当的税种。更高的收入需求、扩大的政府支出计划和计算机会计有助于增值税的推广。在民主国家，增值税是一种好的和平税，而不是好的战争税。1965年，只有法国推行了增值税，芬兰和美国的密歇根州采用的是改良的形式。如今，增值税已经成为世界上最受欢迎的税种之一。

在国内从2012年1月1日，#8220;营改增#8221;的试点改革首先在上海市对交通运输业和部分现代服务业开展，从8月份起试点区域迅速推广至北京、天津等八个省市，到2013年8月继续推广至全国范围。2014年1月，铁路运输和邮政业纳入#8220;营改增#8221;试点改革，6月电信业也正式纳入#8220;营改增#8221;的试点范围。四年时间，试点区域由点及面，至今已经逐步扩大到全国范围的交通运输业、电信业、邮政业、以及部分现代服务业等。根据#8220;十二五#8221;规划，我国原本应该在2015年年底前将#8220;营改增#8221;改革范围扩展至最后四个行业，从此全面告别营业税。2015年初的政府工作报告中曾提到，年内力争全面完成#8220;营改增#8221;。到了8月，财政部楼继伟部长在向全国人大常委会作预算执行情况报告时表示，最后四个行业将被适时纳入#8220;营改增#8221;试点。在政府报告的表述中，从#8220;力争完成#8221;到#8220;适时纳入#8221;，释放了全面#8220;营改增#8221;将延迟推出的信号，同时也表明国家对政策改革制定的综合考量及审慎态度，以期平稳过渡、顺利改革。而且，剩下的最后四个行业，不论是从制度设计的复杂程度上，还是从对国民经济的影响上，都超过已经纳入#8220;营改增#8221;的行业，特别是在当前经济增长速度放缓，经济下行压力加大的情况下，稳妥、平稳地推行全面#8220;营改增#8221;显得尤其重要。去年#8220;两会#8221;期间的政府工作报告中，将财政赤字率提高到3%，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。其首要措施就是将全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

4. 计划与进度安排

2022.12.10-2022.1.5：收集相关资料

2022.1.6-2022.1.25：撰写开题报告并拟作文提纲

2022.1.26-2022.2.10：整理分析资料

5. 参考文献

[1]余彩溦. #8220;营改增#8221;试点效应研究[d].西南科技大学，2015.

[2]乔恒鑫. #8220;营改增#8221;对建筑业税负影响分析及对策[d].沈阳大学，2016.

[3]刘伊萌. #8220;营改增#8221;背景下地方税主体税种的选择[d].江西财经大学，2015.