1. 研究目的与意义
本文选择以资源依赖视角下产业研究院绩效评价体系构建为主题。习近平总书记深刻指出,“当今全球科技革命发展的主要特征是从科学到技术转化,基本要求是重大基础研究成果产业化”,而建设产业技术研究院,是践行习总书记指示精神的重大举措。产业研究院定位于科学到技术转化的关键环节,着力破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,探索促进科技成果转化的体制机制。
但相比于传统模式,新兴的产业技术研究院具有综合性、开放性、对资源的强力整合性等特点,过去的绩效评估体系对于现在的产研院绩效评估并不适用,因此,构建资源依赖视角下产业研究院绩效评价体系对于引导产研院提高技术创新水平、保障利益相关者权益、制定切实可行的管理政策等都是十分必要的。从宏观层面来讲,通过合适的绩效评价体系,可以反映产研院的绩效水平,为国家对于科技研发等资金的投入分配提供参考。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:(1)从资源投入到社会影响力产生全过程的绩效分析框架
(2)针对不同阶段的关键绩效特征建构关键绩效指标与评估重点
(3)绩效评估体系对产研院绩效评估适用性分析
3. 国内外研究现状
从国外来看,美国对政府绩效的关注始于20世纪90年代初。1993年,美国通过了《政府绩效与结果法案(government performance and results act,gpra)》,正式以立法的形式确立了联邦机构绩效评价制度。2011年,《gpra modernization act 2010》颁布,在保持原 gpra 基本框架不变的基础上,gprama 对各部分内容和要求做出了相应调整。此后,美国国立科研机构在此法案的指导下开展绩效评价实践。
从国内来看,在资源依赖视角下,从资源投入、资源整合、产出三个维度进行绩效评估,以机构的关键行动为基础构建二级指标,结合各行动中的权益主体和资源依赖情况针对评估目标细化三级指标,构建新型科研机构绩效评价体系。
孟溦和宋娇娇(2019)以上海微技术工业研究院为例,从个案战略目标分解及关键绩效领域确定出发,到个案关键主体资源贡献与利益诉求分析,再到个案资源依赖与转换模式,最终将绩效评估分为建设期、运营成长期、运营成熟期三个阶段,并针对不同阶段分别甄别其不同主体与资源投入、关键活动、直接产出和社会影响力构建新型研发机构绩效核心指标体系。
4. 计划与进度安排
研究计划:
2022年12月至2022年1月中旬,阅读整理国内外论文及期刊,拟定论文的撰写思路,大致了解如何构建新型产业研究院绩效评价体系,并针对江苏省产业研究院的特点找到影响绩效评价的关键因素,在资源依赖视角下,构建江苏省产业研究院绩效评价体系。2022年1月中旬至2月底,撰写毕业论文的初稿以及文献综述。
撰写方案:
5. 参考文献
[1] 胡智慧, 王建芳, 张秋菊, 等. 世界主要国立科研机构管理模 式研究[m]. 北京: 科学出版社, 2016.
[2] 徐顽强,乔纳纳. 2001—2016 年国内新型研发机构研究述 评与展望[j]. 科技管理研究,2018,38( 12) : 01 - 08.
[3] 杨博文,涂平. 北京新型研发机构评价指标体系研究[j]. 科研管理,2018,39( s1) : 81 - 86.
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