混合所有制下的公司治理变化研究：以中信国安为例开题报告

1. 研究目的与意义

目前企业国有资产管理体制的法律体系还不健全，有关国家所有权,企业国有资产管理机构的法律体系还存在内在矛盾和冲突，缺乏国家所有权制度的规范；缺乏法律层面对国有经济目标，性质，功能，作用的界定；不少部门规章还存在政策颁布时间久远，脱离和滞后改革发展实际的问题；不少制度存在难以实施的问题，政策效果甚至与初衷完全相反。法律体系不完善，法规不统一，直接影响了国有企业治理体系现代化。必须大力推进国资委的变革，国有企业董事会制度现代化，更重要的事要建立职业经理人制度，为搞好国有企业提供制度环境。

2. 研究内容和预期目标

1大股东一股独大比例超过30%甚至50%，大量上市公司名义上是公众公司，但由于国有一股独大。

2拥有的真正独立的外部董事不超过三分之一，董事会基本上没有什么作用，是被大股东操控成为名义机构。

3非混合所有制下高管不能持有公司股份。

3. 国内外研究现状

国内：去年中央经济工作会议对于国资改革的描述用的是#8220;广角镜头#8221;，今年中央经济工作会议对于国资改革的描述用的#8220;定焦镜头#8221;，所以，更重视国资改革。云铜科技的混合所有制方案估计明年会有结果，方案参照了国资委混合所有制改革试点方案，并且已经修改数次，预计混合所有制改革会引进券商，机构投资者，融资规模要根据云铜科技下一步的几个项目的需求。国家开发投资公司，中粮集团有限公司正在加紧推进改组国有资本投资试点工作，中国医药集团公司，中国建筑材料集团公司作为混合所有制经济试点也在国资委相关方案要求继续推进改革。

国外：在法国。法国航空公司这家国营航空公司行政管理委员会的16名委员中，国家的代表的占了10名。

4. 计划与进度安排

1股权结构方面：大股东不能一股独大，这是进行混合所有制的基本前提，大量上市公司名义上虽然是公众公司，但由于国有一股独大，难言混合所有制。

2股权结构方面：需要有可以 抗衡的重要股东，单一股东持股超过10%，重要股东可以通过股东大会及委派董事，对大股东形成制衡。

5. 参考文献

1周新城. 怎样理解混合所有制[j]. 红旗文稿, 2014 (7): 9-11.

2张卓元. 混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式[j]. 经济日报, 2013: 11-22.

3张卓元. 论混合所有制的活力与贡献[j]. 新重庆, 2014 (2): 8-10.