营改增背景下的税收战略管理研究开题报告

1. 研究目的与意义

税收战略管理是借助战略管理工具，通过改良税收管理领域的决策程序和税务管理组织的运作方式，以提高税务管理质效为目标的一种全方位的过程管理。

税收战略管理是为实现税收管理战略目标，通过以纳税人为本及合理配置和使用有限的税收资源，使管理工作无限接近理想工作效能，将税收职能发挥到最佳的管理模式。

研究税收战略管理，可以解决税收管理及其改革方向性和全局性问题；可以使改革的配套措施能有的放矢、落到实处，而不至于流于形式，有利于提高管理效率；可以降低纳税人负担，更好的为纳税人服务。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

#8220;营改增#8221;背景下的税收管理现状以及税收战略管理目标和实现策略。

拟解决的关键问题：

3. 国内外研究现状

一直以来，不乏针对税收制度本身的理论研究，也不乏对税制政策过程的研究，而对税收管理的理论研究却相对缺乏，国外的研究就更少了。

我们可以把税收管理研究分为两个方面。一是务虚的，仅研究税收管理的改革，并不研究它的实际运行。例如，birdandmilkar 强调了税收管理对于成功的税制改革和税收政策的重要性，特别是对于税收制度有缺陷的发展中国家，更是如此。aaron and skmrod 强调，随着税法越来越复杂，受制于征管资源有限，税收管理（美国国内收入局）在全球化时代所面临的一系列难题。二是务实的，就是实际税收管理制度的安排，包括管理目标、组织结构、管理流程、绩效评估等。

在纳税服务方面，国家税务总局纳税服务司在《国外纳税服务概览》中介绍了包括美国在内的九个国家的税务机关，在纳税服务上的做法和工作经验，从为纳税人服务理念的产生发展、纳税人权利的保护、为纳税人服务的方式方法、各国的服务平台建设及其发展趋势、社会化服务发展与管理、服务绩效考核和监督等六方面进行了全面介绍。美国联邦税务局将#8220;3e#8221;(经济、效率、效能)作为纳税服务绩效评估和衡量的一般性指标，建立了以税法遵从、纳税人和合作机构评价、政府评价为核心的3类指标体系，对纳税服务的绩效进行评估。

4. 计划与进度安排

1.2022年12月1日之前，与指导老师见面，进一步确定论文选题内容，明确毕业论文任务书。

2.2022年1月15日之前，提交并确定开题报告。

3.2022年2月15日之前，收集与选题相关资料，提交论文大纲，经指导教师审阅修改后定稿。

5. 参考文献

[1]唐财斌. 建立健全税收分析机制 提高税收管理水平[j]. 天津经济，2014，10:56-58.

[2]熊辉. 以信息化为基础的中国税收管理发展战略[j]. 经济研究导刊，2014，30:96-97.

[3]陈沁. 税收评定制度:构建现代税收管理新模式[j]. 江西社会科学，2013，08:227-230.