政策性农业保险制度存的的问题与对策研究开题报告

1. 研究目的与意义

自 2004 年中央一号文件提出#8220;加快建立政策性农业保险制度#8221;开始，中国农业保险已经走过十年历程。

十年来，农业保险从小到大，初步探索出一条符合中国国情的发展道路。

2013 年 3 月 1 日《农业保险条例》的实施，标志着农业保险试点期已结束，农业保险进入正常发展阶段。

2. 研究内容和预期目标

当前政策性农业保险是制度诱导下的被动式发展，还是农户风险管理需求下的主动式发展，这是判断农业保险成熟度的标志，也是中国从农业保险大国向农业保险强国转变的关键点。

当前中国政策性农业保险是制度诱导与农户风险管理内在需求交互作用下的混合决策，但是制度诱导依然是农业保险的主要驱动力。

据此，应从农户的风险认知、保险认同的提升入手，结合保险市场的险种与服务创新，使得农业保险可与不同农业经营主体的生产决策目标相匹配；同时将农业保险与农村社会保障举措相融合，实现农村金融工具的协同效应 本文中所研究的农村政策性保险不同于一般的商业保险，一方面，农业保险标的小、分布散，风险频率高、风险识别难、管理链条长、参与主体多，如何管控其中的道德风险是个世界性难题，需要用创新的思维来研究和解决。

3. 国内外研究现状

农业是自然再生产与经济再生产的交织过程，面临各种风险，人类在同自然作斗争的过程中，积累了很多风险管理经验，其中农业保险就是一种较为普遍的手段二国外农业保险发展有100多年的历史，其中美国、日本等农业发达国家的农业保险经过多年的实践经验积累，发展相对比较成熟，已形成比较完整的体系二世界贸易组织的发展，使得西欧一些国家也越来越重视农业保险的发展二建国后我国也出现了五种运作时间较长，且有一定影响的农业保险经营形式，分别是保险企业商业化经营农业保险形式、联合共保经营农业保险形式、农村互助合作经营农业保险形式、地方国有企业组织推动农业保险形式、政府财政支持的政策性农业保险形式。

国外目前开展较为广泛的农业保险政策模式有四种：（一）日本的农业保险采取农村共济组合这一民间非盈利团体来作为主体进行经营，再由政府通过财政进行补贴，并采取再保险的方式进行扶持；（二）目前，美国农作物保险的种类已十分丰富，保险业务主要由风险管理局指定的19家美国私营保险公司经营，农业保险以国家专门保险机构主导和经营政策性农业保险为主；（三）在加拿大，联邦政府对农业保险的支持实行分级负责制，即设立农业部和省两级农作物保险局；（四）法国设立农业相互保险集团。

各国设立的政策性的农业保险机构，他们或者指导农业保险经营，或者参与农业保险经营，或者为农业保险提供再保险服务。

4. 计划与进度安排

一、撰写方案 1、阐述研究的目的和意义以及今年我国农业保险市场的发展现状 2、通过分析国外和国内农业保险开展方式的不一样寻找适合我国农业保险发展的方式 3、根据政策诱导与市场化经营模式的设想，探讨一条新型的农村农业保险销售方式。

4、结论二、研究计划进度 2022年12月1日--2022年4月20日完成基础材料的收集，并确定写作提纲 2022年4月21日-2022年5月14日 完成论文初稿 2022年5月15日-2022年6月1日 对论文进行修改，最后定稿打印。

5. 参考文献

1．费友海：《我国农业保险发展困境的深层根源》，《金融研究》2005年第３期。

 2．黄延信：《健全政策性农业保险制度》，《中国金融》2013年第４期 3．黄亚林、李明贤：《协同学视角下农业保险各主体利益实现的理论分析》，《农村经济》２014年第３期。

4.karl boreh. equilibrium in a reinsurance market[j].eeonometriea，2012，30(3): 80-84 5.毛伟.农村土地流转制度对农业保险发展影响研究[d].东北财经大学2013:11-19.