1. 研究目的与意义
棚户区改造政策从2003年开始实施,历经16年的演变对我国社会各方面产生了深远的影响。特别是2015年政府开始提倡“货币化安置政策”在棚改浪潮中起到了极为重要的作用。推行货币化安置,有利于满足棚户区群众多元化需求;有利于疏解中心城区功能、降低人口密度,减轻城市承载压力,优化居住环境,提升城市品位;缩短拆迁群众安置时限,提高安置工作效率;同时对本地区潜在存量的安置房、商品房起到进一步化解的作用,促进房地产市场健康持续发展(李秦、苏静2018)。但是,由于中国区域经济发展差异较大,同一政策对不同地区房价的影响可能各不相同。因此,深入分析棚户区货币化安置政策对区域房价的影响,是一个值得研究的重要问题。
本研究立足于当下我国国情与房地产市场现状,采用较为前沿的计量研方法,以大量且详实的房地产市场价格数据为基础,科学评价现行货币化安置政策对房地产市场的影响,为地方政府深化棚户区改造提供政策咨询与决策支持,从而促进房地产市场健康发展。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究重点和分析角度表现在三个方面:一是本文通过理论分析棚户区改造货币化安置政策对房地产是否会产生影响以及传导机制;二是为有效获取货币化安置政策对房地产市场的直接或间接区域异质性影响,确定以住房市场存量-流量模型为基础,利用我国部分城市2002-2018的季度数据,TVP-SVAR模型进行实证研究,从而回答货币化安置政策对于不同区域的房地产市场的异质性影响;三是基于实证研究的发现,并结合大量国外已有的相关研究成果,提出一系列具有参考价值的政策性建议,以期为我国房地产市场的稳定健康发展贡献自己的学术价值。
本文分为六个部分:第一部分是引言;第二部分文献综述;第三部分分析货币化安置政策在房地产市场的传导渠道以及房地产市场对于房价的影响分析;第四部分模型理论分析;第五部分是实证分析;第六部分是本文的结论及政策建议。
3. 国内外研究现状
在以往对棚户区改造货币化安置政策的研究中,大多数文献是采用定性研究方法就货币化安置政策内容与实施过程中所出现的问题进行描述性分析。相比之下,采用量化方法的研究数量较少,而在相关的量化研究中,现有国内外文献大多采用传统的相关或简单线性回归方法进行数据分析,很少有研究考虑到在不同区域房地产市场货币化安置政策起到的作用。
基于对老旧城区的改造优化建设等问题,在20世50年代,一些西方国家试图通过简单的拆迁和重建来达到城市的居住生活水平的效提升的目的,但由于居民的社会关系和邻里关系被迫分离,许多社会问题出现并以失败告终。因此,很多社会工作者对于城市的升级改造手段采取大拆大建表示反对,如graham tipple(2004)在他的《settlement upgrading and homebased enterprises》中着重提出了在老旧区域进行升级改造过程中政府应该更加看重环境的建设水平而不是范围的大小。学者 krueger等(2007)也认为老旧城区的改造建设更多的要考虑到人的因素,范围过大的改造造成的影响也越大,要合理的处理好人和资源的关系,做到有计划的进行升级改造。j.雅各布斯(1961)就明确指出只有循序渐进的提升城市各个区域的生活水平才是正确的方式,大范围对老旧区域进行拆迁和建设工程不仅会浪费城市中的环境和人力资源,甚至可能起到反作用,降低部分区域人们的生活水平。
许五军(2016)从另一个角度认为在各地区棚户区改造升级过程中采取“哪改造,哪规划,哪安置”的传统方式已经不再适合现阶段的拆迁人的具体需求。要积极优化包括移民安置方式,获得资金以及社会和公众参与等方面的内容,以便从不同的角度界定转型目标和对策,以达到转型的目的。这也是在新时期新情况下的必然要求,采取此方式才能更好的完成我国城镇化过程中棚户区改造这项既促进经济发展又能有效改善民生的工作。
4. 计划与进度安排
研究目标:本课题拟在充分借鉴和吸收国内外相关研究成果的基础上,紧紧围绕“货币化安置政策对房地产市场的区域异质性影响”,展开实证性研究。本课题的主要研究目标包括两个方面:第一,通过实证分析货币化安置政策是否会导致房地产价格的波动;第二,通过实证分析货币化安置政策是否会在不同区域的房地产市场产生不同的影响以及什么样的不同影响,对我国货币化安置政策的实行提出可行的建议。
研究内容: 第一部分为绪论,起到统领全文的作用,主要内容包括本文的选题背景、研究意义,国内外文献综述,理论工具和研究方法,确定了写作框架,指出了论文的创新和不足之处。第二部分为进行理论模型的构建。第三部分为指标选取与数据描述。第四部分货币化安置政策对于房地产市场的影响。第五部分货币化安置政策对房地产市场的区域异质性影响。第六部分总结棚户区改造货币化安置问题研究的结论,同时结合中央的最新政策导向,提出货币化安置研究的成果与意义。
研究方法:利用中国部分城市2002年-2022年的时间序列数据,构建tvp-svar模型的实证研究方法。
5. 参考文献
[1]王樱潞. 棚户区改造中的社会福利研究[d].沈阳师范大学,2017.
[2]谢俊.棚户区改造政策扩散因素分析[j].中南财经政法大学学报,2018(03):80-86.
[3]王玉全.棚改货币化安置政策收紧对城市房价的影响[j].价值工程,2019,38(14):43-45.
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